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看雲南地圖：河口位於雲南之“南”，起源於雲南腹地的紅河像一條飄帶，蜿蜒數千公裡，從這裡奔騰而出。
看中國地圖：邊陲變中心，末梢變前沿。蒙河鐵路、滇越鐵路、昆河公路、蒙河高速、紅河航道與越南相連，是我國西南進入東南亞、南太平洋地區出海口最便捷的通道之一。
看世界地圖：自古以來，河口就是我國與越南、東南亞各國進行經濟文化交流的重要門戶和窗口，是“南方絲綢之路”的第二條通道。
近年來，河口縣委、縣政府積極融入“一帶一路”建設，搶抓機遇，主動作為，精準切入，既提升硬件“聯通”，也創新軟件“契合”；既積極“引進來”壯大，又勇敢“走出去”分享；既建設平臺“吸納”，又發展產業“推動”，在全方位開放與深度開發中，拓展更大的發展空間，打造我省沿邊開放新高地。
新的目帝寶產後護理之家｜台中產後護理中心標
●成為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿門戶
●建成雲南省最具活力的沿邊開發開放示范區
●打造紅河州對外開放的新高地
發展優勢
最便捷——
河口距昆明市406公裡，距越南首都河內264公裡，距越南北方最大港口海防市384公裡，是我國西南進入東南亞、南太平洋地區最便捷的出海通道之一。
最豐富——
蒙河鐵路（泛亞鐵路東線）、滇越鐵路、昆河公路、蒙河高速、紅河航道組成綜合交通網絡與越南相連。中越國際聯運列車已開行20多年。以河口口岸為中心的中越國際多式聯運，不斷豐富和拓展著跨境運輸的內涵和外沿。
最完善——
河口縣共有鐵路、公路2個國傢一類口岸、省級3個口岸和多條民間通道，有3座大橋與越南老街市相連，有著“縣城即口岸，口岸即縣城”的優勢。
最獨特帝寶產後護理之家｜台中產後月子中心——
與河口縣隔河相望的老街省老街市是越南北部最大、最具發展潛力的城市，“一城兩國”的特質是省內其他口岸所不具有的獨特優勢。
“綜合交通+通關便利化”提升黏合力
6月14日12時42分，烈日當空，氣溫已近40度，伴隨著呼嘯而來的汽笛聲，一輛滿載貨物的列車駛入河口口岸山腰站一號線。“這趟1209次列車是中越國際聯運列車，裝載16個車廂總計496噸的貨物。”交接員翟宏利介紹。
中越米軌鐵路聯運日均開行3對對流班列，從越南、土庫曼斯坦進口的鐵礦石、硫磺、木夾板等；從國內出口經越南，再轉運到泰國、巴基斯坦的化肥、焦炭、鋼構件等物資均在口岸交匯，為我國與東南亞、南亞國傢大宗物資運輸開辟瞭便捷的出海通道。在運行20多年後，中越國際聯運謀求著新的發展：以河口口岸為中心的多式聯運。米軌直通國際聯運、準米軌整車換裝國際聯運、集裝箱國際聯運、鐵海和公鐵國際聯運等跨境運輸方式，使這條“南方絲綢之路”上的重要通道又煥發出新的生機。
一直以來，交通通道和開放口岸建設，是河口融入“一帶一路”建設的重要抓手，大通道帶來大開放，大開放促動大發展，把河口與“一帶一路”緊緊黏合在一起：
——大通道基礎設施建設不斷推進。昆明—河口高速公路全程通車，從昆明到河口由8小時縮短至4.5小時；泛亞鐵路蒙自至河口段建成通車，從昆明到河口由12小時縮短至5小時；越南河內至老街四車道高速公路建成通車，河內至老街裡程縮短3個小時；河口北山邊民互市交易市場改造完成投入使用；壩灑至河口12公裡長的一級公路建成投入使用，跨合區到縣城通行時間縮短為15分鐘。
——口岸通關便利化持續提速。河口海關采取設置A類企業帝寶產後護理之家｜台中頂級月子中心專用申報窗口、原產地擔保制度、零距離通關協作機制、領導現場審批及“5＋2”工作制和每天公路15小時值班、鐵路24小時預約通關服務、電子稅費支付、通關無紙化、關檢“三個一”等10多項服務舉措，進一步提高通關效率，降低瞭企業通關成本。河口檢驗檢疫局實施20多項為貨物貿易提供便利化服務的措施，幫助企業節省時間，降低貿易成本，提高工作效率和通關速度。河口邊防檢查站親情化服務、貴賓式服務及全程陪護服務、人員車輛自助通關等一系列措施，為人員、交通工具通關提供便利條件。
“積極融入‘一帶一路’建設，加快構建對外開放新格局，既是河口服務國傢戰略的應盡之責，也是自身發展、轉型升級的強力支撐和重大機遇。”河口縣委書記毛宗晦表示，河口將充分利用好獨特的區位優勢，堅持優勢在區位，出路在開放的發展理念，堅持開放主動、內外互動、產業驅動、三區聯動，努力實現“邊、產、城”融合發展，主動服務和融入國傢和省、州發展戰略，實現河口開放發展、跨越發展、和諧發展，與全國、全省、全州同步實現小康社會。
“跨合區+產業園”增強承載力
在“一帶一路”這一重大歷史機遇面前，河口如何承接？
河口縣委、縣政府深刻領會“一帶一路”建設的豐富內涵和重大意義，按照中央、省、州關於開放發展的指示要求和安排部署，緊扣抓住“一帶一路”、長江經濟帶、沿邊地區開發開放和滇中城市經濟圈一體化等國傢和省、州建設機遇期，抓實抓好 “跨合區、口岸、國門城市、興邊富民”四大建設重點，在更大力度、更寬領域、更高層次上謀劃推動全縣開放發展。
8月底，雲南惠科（河口）電子信息產業園內3號廠房已進入施工收尾階段，“從3月12日打下第一根基樁，到6月10日封頂，我們冒著高溫酷暑搶抓工期，相比較其他地方的施工工期縮短瞭近一半。”中國化學工程第十六建設有限公司施工經理薑映林介紹，園區其他4幢單體建築也將力爭在年內全部完工。
距此不遠，跨合區南部污水處理廠即將投入使用，作為河口縣實施的第一個PPP合作項目，建成後對河口跨合區完善園區設施配套，提升園區公共服務能力，為更多企業投資落地奠定基礎。
一項項建設快馬加鞭、蹄疾步穩，成為河口對外開放的重要平臺和融入“一帶一路”的重要載體。
緊緊圍繞“邊建設、邊申報、邊匯報、邊總結”的思路，河口跨合區管委會突出“抓申報、抓規劃、抓項目、抓招商”工作重點，不等不靠、主動作為，積極推進基礎設施建設，主動向上級匯報爭取支持，加強與越南老街對接會晤，已形成商務部和省、州、縣四級聯動的工作機制，跨合區總規獲得省級批復，規劃指標和建設用地指標得到落實。
“目前跨合區建設進入重要階段，未來它將促動河口縣域經濟由通道經濟向口岸經濟轉變，對全縣經濟社會轉型發展的帶動作用將更加強勁。”管委會副主任蘇東才介紹。
與此同時，按照“引進一個項目、帶動一個產業、建成一個集群”模式，河口縣圍繞加工制造業、跨境商貿、國際金融、現代物流、跨境旅遊、國際會展6個方面主導產業，以珠三角、長三角、閩三角等地區裝備制造業、電子信息產業轉移為招商工作重點，先後成功與惠科電子（深圳）有限公司簽訂瞭總投資60億元的雲南惠科（河口）電子信息產業園項目，與深圳華強酷信通信技術有限公司簽訂瞭總投資35億元的紅河州河口高新技術電子信息產業園項目，與貴州商貿投資（集團）有限公司簽訂瞭總投資1.5億元的河口（貴州）優質農產品集配中心項目，與香港新華集團、深圳壹然集團、貴州勤幫興農科技、陜西大件物流等多傢企業達成投資意向，力爭年內項目落地河口。
“走出去+引進來”擴大影響力
河口天鴻貿易有限公司是雲天化在越南的指定經銷商，今年以來，化肥的出口業績讓總經理石晟傑喜上眉梢：“目前銷售額已近3億元，比去年全年翻瞭一番，公司在越南清化省的3傢直營店也先後順利開張。”除瞭國際市場回暖因素影響，讓石晟傑不斷拓展海外業務的底氣，更源於今年初由政府全額買單、企業參保的“中國出口信用保險”，“有瞭這份政策性信用保險後，我們在海外市場的競爭中就能減少許多後顧之憂，感謝黨的政策，我們到海外拓展業務更有信心瞭。”
融入“一帶一路”，分享全球機會——這不僅是天鴻的個體選擇，也是河口企業的共識。
對外貿易加速成長，更加多元化、高層次。截至2017年6月，在河口口岸註冊登記外（邊）貿企業共488戶，同比增長21.5%，其中具有邊貿、大貿“雙權”經營的公司482戶，開展業務企業有129戶，經營業績5000萬元以上的企業5戶，1000至5000萬元以上的企業有38戶。
不斷擴容“朋友圈”，影響力日益增強。縣內企業加強與東盟國傢企業之間的合作，貿易日趨活躍，國際交往日漸緊密。在鞏固傳統市場的基礎上，加大對境外新興市場的開拓力度，貿易夥伴除越南外，還拓展到美國、日本、馬來西亞等30多個國傢和地區。
“邊交會”金字招牌越擦越亮。2016年11月12日至16日，第16屆中越（河口）邊境經濟貿易交易會在河口舉行，共設展位900個，貿易成交金額達5.88億美元，中越貿易合同項目簽約22個，總金額達5.8億美元；國內投資項目簽約5個，投資協議資金35.37億元人民幣。
文化旅遊是促進國傢之間合作的良好載體。2017年1至7月，河口共接待國內外旅遊者270.5萬人次，同比增長44.9%。旅遊業總收入21.4億元，同比增長33.3%。未來河口將創建邊境旅遊試驗區和跨境旅遊合作區，推進滇越鐵路開發利用、紅河南溪河界河旅遊景觀帶、邊境特色旅遊小鎮等支撐項目建設。與越南就旅遊資源整體開發、旅遊產品建設、旅遊服務標準推廣、旅遊市場監管、旅遊安全保障等方面深化合作，共同打造國內外知名旅遊目的地。
“改革試點+制度創新”贏得競爭力
構建高水平對外開放新格局，拓展對外開放的深度與廣度，這既是資源和要素引進來、走出去的交流，更是體制機制變革與創新的過程。
一大早，河口瑤族自治縣北山社區居民王柳梅的手機就響個不停，接二連三的催貨電話趕著她來到邊民互市交易市場。“生意興隆，日子紅火，這些都離不開國傢的沿邊開放政策。”王柳梅說。
自打今年2月以火龍果為主的4種邊民互市商品首次采用大型貨車運輸以來，運輸成本大幅降低，火龍果源源不斷運往全國各地，互市交易呈現“井噴”態勢，河口成為越南火龍果陸路出口的最大口岸，王柳梅成瞭這一利好政策的直接受益者。
這既是河口對外開放全面提速的尋常截面，也是河口縣委、縣政府敢於擔當、善於擔當的生動投影。
作為我省首個邊民互市管理模式改革試點，河口縣不斷加強與海關等聯檢部門的協調聯系，建立起一套行之有效的溝通、協調工作機制，以信息化平臺為依托，以全程電子化作業為核心，實現邊民互市申報無紙化、審單自動化、作業智能化和監控效能化，取代以往邊民憑借紙質單證申報的傳統模式，真正實現瞭“信息多跑路，邊民少跑腿”，每車邊民互市商品20分鐘內便可完成全部通關流程，通關時間縮短近70%。目前在河口邊民互市管理系統中備案並積極參與互市交易的邊民達4600餘人，1至6月，邊民互市完成交易額16.9億元，同比增長87%；交易量16.7萬噸，同比增長117%；交易人數22.2萬人次，同比增長96%。2017年上半年，河口互市貿易交易量和值已經接近2016年的全年數。
2013年以來，國務院、雲南省和紅河州先行先試相繼出臺瞭支持河口邊合區、河口跨合區建設的政策，對符合邊合區、跨合區重點發展產業的企業采取“一事一議”和“一企一策”政策，在企業所得稅、高層經營管理人員個人所得稅等進行優惠，對生產制造企業和貿易加工企業在工業用地、物流、出口、設備購置等給予補貼扶持。通過“一事一議”和“一企一策”政策投資合作，深圳惠科集團、深圳華強集團等大企業、大集團投資項目已經落地建設，香港新華集團、貴州勤邦生物、雅迪電動車等一批在談企業也密切關註著河口發展。
2017年上半年，河口口岸完成進出口總值54.7億元人民幣，同比增長35.5%；進出口貨運量279.9萬噸，同比增長113.1%；出入境人員206.5萬人次，同比增長14.8%；出入境交通運輸工具14.2萬輛列/次，同比增長70.8%。4項指標均保持高速增長，絕對量創下歷史新高。
站在新的起點，河口將一如既往以“敢為天下先”的勇氣大膽探索，銳意進取，為雲南省、紅河州構建高水平對外開放新格局提供有力支撐。
雲南日報 記者 李樹芬
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